Депутаты Слободской городской Думы одобрили бюджет города на 2015 год в первом чтении. Очередное заседание городской Думы состоялось 19 ноября. О прогнозе социально-экономического развития г.Слободского на 2015-2017 годы докладывала А.В. Поляхова, заместитель главы городской администрации.
Начала Алевтина Владимировна с цифр статистики и демографии: «Демографическая ситуация в городе остается напряженной. В трудоспособный возраст вступают лица, родившиеся в 1995-2000 гг., когда рождаемость в городе была самой низкой за последние 30 лет. В связи с этим, начиная с 2013 г., ежегодно происходит снижение на 4-6% количества женщин детородного возраста (порядка 200 человек). В 2014 г. число родившихся за 9 месяцев в городе снизилось по сравнению с 2013 г.на 10% (на 35 детей) — всего 316 человек. Число умерших за этот период увеличилось на 11,3%.
Также происходит снижение лиц трудоспособного возраста за счет выхода на пенсию лиц послевоенных годов рождения, когда была наибольшая рождаемость. Разница между этими категориями граждан в 2013 г. составила 230 человек в пользу пенсионеров. Всего трудоспособное население в городе составляет 54% от общей численности. На период до 2017 г. планируется уменьшение численности постоянного населения ежегодно в среднем на 200 человек.
По оценке 2014 г., заработная плата по крупным предприятиям ожидается в размере 20348 руб. Уровень средней заработной платы по работникам, занятым на всех предприятиях, включая малые и микропредприятия, и занятых по найму у ИП, ниже уровня крупных и средних примерно на 20-23%.
Основой формирования налогооблагаемой базы бюджета города в 2015 году являются промышленные предприятия города, удельный вес которых среди предприятий и организаций экономики города, по оценке в 2014 г., составляет около 30%. На 2015 г. прогнозируемый темп роста к оценке 2014 г. по обороту предприятий несколько снизится и составит 106% по полному кругу предприятий и 105,3% по ряду крупных и средних предприятий.
Сложившаяся структура выпускаемой продукции промышленности города сохраняется в течение многих лет, претерпевая лишь некоторые изменения. На ОАО «Слободской мясокомбинат» в отчетном периоде наблюдается снижение себестоимости производимой продукции по производству мяса и пищевых субпродуктов, что вызвано изменением ассортимента производимой продукции и переходом на более дешевое сырье. ООО «Кондитерская фабрика» в 2014-2017 г.г. прогнозирует незначительное снижение объемов производства. ООО «Слободской хлебокомбинат» с 01.10.2014 г. остановил производство продукции. По оценке 2014 г., прибыль по крупным и средним предприятиям составит 256,3 млн. руб., к уровню 2013 г., это составит порядка 86%, в 2015 г. прогнозируется снижение прибыли на 4%.
Количество зарегистрированных юридических лиц — малых и микро-предприятий незначительно возросло и составило в 2013 г. 315 единиц, по прогнозу на 2015-2017 г.г. их количество будет расти ежегодно в среднем на 1,5-3%. Общая численность занятых в сфере малого предпринимательства, по оценке 2014 г., составит примерно 5267 человек, что ниже факта 2013 года на 5%. Также в городе действует порядка 222 магазинов с торговой площадью 19,6 тыс. кв. м., розничный товарооборот которых вырос к уровню предыдущего года. На увеличение товарооборота положительно сказался приход на территорию города федеральных торговых сетей «Магнит», «Пятерочка», «Глобус». В то же время данный процесс оказал негативное влияние на снижение на 17% количества ИП города, осуществляющих торговую деятельность».
Данную информацию депутаты приняли к сведению. Далее приступили к рассмотрению проекта бюджета города на 2015 год и плановый период 2016-2017 г.г. 
Основные параметры финансового документа озвучила С.Ф. Пузанкова, заместитель главы городской администрации и начальник финансового управления: «Предлагаю утвердить основные характеристики бюджета города на 2015 год: объем доходов – 826,3 млн. руб., объем расходов – 838,9 млн. руб., дефицит бюджета города составит 12,6 млн. рублей. Параметры бюджета города на 2016 год: доходы – 723,5 млн. руб., расходы – 723,5 млн. руб.; 2017 год: доходы – 741,1 млн. руб., расходы — 741,1 млн. руб. Дефицита бюджета города в эти годы не ожидается».
Прогнозируемый объем доходов в 2015 году ниже параметров уточненного плана 2014 года на 5,1% в основном за счет снижения объема неналоговых поступлений. Всего налоговых поступлений в следующем году ожидается 149,7 млн. рублей, неналоговых – 88 млн. руб., а также безвозмездных поступлений в сумме 588,6 млн. рублей. Доходы от поступлений налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в бюджет города, по прогнозу, 102,9 млн. руб., что выше уточненного плана на 5%, доходы от поступления единого налога на вмененный доход (ЕНВД) – 22,1 млн. рублей.
Объем расходов на 2015 год составлен с учетом повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы. С 1 января 2015 года в бюджете города предусмотрены средства на повышение заработной платы основного персонала учреждений культуры на 5,5%. Повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений (за исключением работников, повышение заработной платы которым осуществляется в соответствии с указами Президента РФ), а также муниципальным служащим не предусматривается.
В сравнении с планами 2014 года в следующем году наблюдается снижение финансирования практически по всем отраслям, кроме сферы ЖКХ. Рост финансирования составил 74 млн. рублей в основном за счет субсидий на газификацию. Расходы на образование: 2014 г. – 391,7 млн. руб., 2015 г. – 366, 5 млн. руб.; на здравоохранение: 2014 г. – 125 млн. руб., 2015 г, – 25 млн. руб.; социальная политика: 2014 г. – 188,7 млн. руб., 2015 г. – 173,8 млн. руб.; культура и кинематография: 2014 г. – 130,1 млн. руб., 2015 г. – 71 млн. рублей.
Дефицит бюджета города на 2015 год составит 12,6 млн. рублей, основным источником его покрытия являются кредиты кредитных организаций. Верхний предел муниципального долга г. Слободского на 1.01.2016 составит 120 млн. руб., на 1.01.2017 – 114 млн. рублей.
Большинством голосов народные избранники приняли проект бюджета. Далее Светлана Федоровна изложила суть следующего вопроса — об установлении налога на имущество физических лиц. Пока — до 1 января 2020 г. — налогообложение будет осуществляться исходя из инвентаризационной стоимости имущества.
После депутаты все-таки внесли в план приватизации муниципального имущества здание бывшей водонапорной башни, расположенное по адресу: ул. Свердлова, 10-а. Оно является единственным сохранившимся архитектурным сооружением, связанным со строительством водопровода в нашем городе в начале прошлого столетия. Работы по каменной кладке здания выполнял подрядчик Морозов, строительство водопровода во всем городе вела московская фирма «Мюр и Мерилиз». Изначально стоимость всех работ составляла 77000 руб., город не мог осилить такую сумму, городская Дума смогла договориться о скидках. Водопровод в городе был построен за 51400 руб., причем с гарантированной подачей воды для водопровода свыше 3000 ведер в час.
Сегодня здание бывшей водонапорной башни городская Дума выставила на продажу, но с учетом того, что оно будет включено в перечень памятников истории и культуры местного значения. Начальная рыночная цена — 2,79 млн. рублей.
Татьяна ПРИМАКОВА.
